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一、当前基层国税部门文秘队伍现状
一是文秘人员缺乏，工作时间长，专业不对口。当前，基层国税部门文秘人员缺乏已是不争的事实。以宁远县局为例，自2000年以来，只有3位同志在文秘岗位工作过，现在负责文秘工作的人员已经在文秘岗位工作了整整12年。而这3位文秘人员都是非文秘专业的，属于“半路出家”，专业不对口，日常工作还能应付，想在文秘方面有创新和发展就很难了。而近年新招收的公务员很少有文秘专业的，而且“因为工作需要”，都充实到了大厅和征管一线，也没有人愿意办公室文秘这个“清水衙门”来。就永州市国税系统而言，11个县区局的文秘人员没有一个是文秘专业的，有3个县区局的文秘人员工作10年以上，8成以上工作超过6年，而且平均年龄偏大，缺少闯劲和激情，人员更新迟缓，在很大程度上影响了基层国税部门文秘工作的更好更快发展。
二是工作任务繁杂，加班是常事，健康堪忧虑。基层国税部门文秘人员少，事务多而杂，“年年马拉松，天天短平快”，文秘人员不但要承担信息调研、领导讲话、汇报总结等各种材料的撰写，还要负责公文处理、信访维稳、政务公开、网络舆情、宣传报道、日常记录、会议筹备等工作，同时还要兼顾上传下达、资料报送、临时工作等，涉及的方面千头万绪，五花八门。对文秘人员来说，白天上班处理文件、接听电话、上传下达和完成各种临时性工作已经让人焦头烂额，疲于应付，要想完成信息写作、工作调研、工作总结等任务，只能在节假日或晚上的休息时间加班加点，致使他们身心疲惫，心力交瘁，可以说每个文秘人员都处于亚健康状态。因为经常坐在电脑前，颈椎病、腰椎间盘突出是文秘人员最常患的病，而焦虑、失眠等心理健康问题更得引起重视。
三是单位重视不够，仕途没希望，经济待遇差。个别基层国税部门领导对文秘工作重视不够,在认识上存在偏颇，认为文秘工作只是做一些上传下达的琐事，是无关紧要的附属品，在提拔使用、解决待遇上考虑的总是征管一线的，有的文秘人员辛辛苦苦工作了10多年，连副科级待遇也无法解决，有的干到40岁，也没有提拔重用或调离文秘岗位。近10年来，永州国税系统11个县区局从文秘岗位提拔重用的人员屈指可数，严重挫伤了文秘人员的工作积极性。在经济待遇上，虽然发表信息有一定的稿费，但由于国家整肃文风，省市局编发的信息期数显著减少，而其他各种报刊上稿难度太大，在很大程度上影响了文秘人员的工作积极性。
四是平时学习不够，专业培训少，综合素质低。目前，大部份基层国税部门的文秘人员，多数是文秘、宣传、信访、公文等一肩数挑，疲于应付，很难抽出时间静下心来学习研究文秘工作，更没有时间专门去学习税收业务、征管操作，导致其税收政策水平和业务工作水平难以及时更新提高。相对征管、法规、稽查等部门，文秘人员的专门培训机会少之又少，由此产生的后果，就是写的材料上内容空洞，形式单一，无法把税收业务贯穿到调研文章中，理论性文章多，业务性文章少，针对性不强，指导性不够，影响了信息调研工作的质量和效果。同时，因为学习不够，因循守旧，综合素质不高，创新意识不强，不敢也不善于在工作中积极探索与新形势相适应的新思想，新路子，影响了其参谋助手作用的积极发挥。
二、加强基层国税部门文秘队伍建设的建议
文秘队伍是一支特殊队伍，对领导决策、材料撰写、工作促进等有着不可或缺的作用。要加强基层国税部门文秘队伍建设，笔者建议：
一是做好思想工作，强化爱岗敬业教育。思想是行动的先导。文秘人员作为基层国税部门领导的参谋，联系上下的纽带，他们的特殊地位和工作性质决定了其必须具有清醒的头脑，高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感。文秘人员政治觉悟的高低、立场坚定与否，将直接影响基层国税部门税收政策的贯彻执行，影响全局各项工作任务完成的好坏。因此加强思想政治工作，提高文秘人员政治素质，增强文秘人员的爱岗敬业思想，是确保做好文秘工作的根本。清代文学家蒲松龄曾说：“性痴，则其志凝；故书痴者文必工，艺痴者技必良。世之落拓而无成者，皆自谓不痴也”。文秘工作的辅助性、被动性、从属性、幕后性及综合性等特点，决定了文秘人员必须具备一股敬业爱岗“痴情”、忠于本职的真情和兢兢业业的热情。只有这样，才能在工作中尽心尽力，不争名、不争利，在其位、称其职、尽其责。
二是加强业务培训，提高专业写作水平。写材料是一项脑体并重的创造性劳动，要保证材料既有思想，又有观点，既有思路，又有措施，既有理论高度，又可实际操作，不仅需要较深的文字功底，更要有丰富的实践工作经验。这些都有赖于平时的学习、思考和积累。因此，要结合文秘队伍现状，制定文秘人员教育培训计划，开展多形式、多渠道、多层次的文秘人员教育培训，把文秘培训和纳税评估、征管稽查、税收法规等专业培训一起考虑，统筹安排；要定期组织公文处理、文秘写作、照相摄影等针对性强、见效快的短期培训，邀请有关专家、报社领导、摄影大师进行业务指导，提高文秘人员的理论水平和业务水平。要加强文秘人员的学习交流活动，多组织文秘人员到其他单位参观学习，拓宽视野，拓展知识，提高工作水平。文秘人员也要根据自己工作的目的和要求，有重点、有针对性地进行自学，做到立足现在，着眼未来。
三是完善用人制度，建立梯级渐进文秘队伍。加强文秘队伍建设，要坚持按照德才兼备的原则选人用人。文秘岗位人员出现空缺必须及时补员，将现有人员中素质高，爱写作，愿意从事文秘工作的人员提拔或选调到政务岗位，充实秘书队伍，在实际工作岗位上进行培养，实现人才的合理流动。要理顺进入渠道，按照文秘工作队伍发展的实际需要，定期招录文秘专业公务员，不断补充新鲜血液，及时、主动地实现文秘队伍的新老更替，建设梯级渐进的文秘队伍，实现文秘人员结构的合理化，确保文秘队伍始终充满生机和活力。
四是强化激励措施，提高文秘人员工作积极性。文秘人员总是默默无闻、埋头苦干，工作不显荣于人前，却吃苦在人后，“幕后一身汗，台前靠边站”，“权力不大责任大，待遇不高要求高”，所以被称作是“无名英雄”、“幕后精英”、“铺路石”、“老黄牛”。基层国税部门领导要真正从政治上、生活上关心爱护文秘人员，充分认识文秘工作的重要性和特殊性，不断建立和完善文秘人员工作激励机制，对这些“工作上的忙人、生活上的穷人、身体上的病人”高看一眼，厚爱一筹，充分调动文秘人员的工作积极性，发挥文秘工作的桥梁、纽带和参谋作用，提高文秘工作的吸引力。文秘人员在领导身边长期从事参谋、助手工作，受领导的培养教育和熏陶，成长进步相对较快。因此，要积极推荐提拔，帮助优秀文秘人员脱颖而出，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀文秘人员从“幕后”走向“前台”。现在省市局组织的综合管理文秘人才库人员制度就是一个很好的尝试。同时，还要组织文秘人员定期体检，关心文秘人员的身心健康，开展心理咨询服务，缓解工作精神压力，帮助解决生活中的各种难题，使其专心做好文秘工作。
（吴统顺）
来源：红网综合
作者：吴统顺
编辑：刘娜
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