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一、三维造势，让干部动起来，为“一调两转”强基
（一）舆论感召。一要充分利用门户网站、内刊、墙报、板报等，强有力地宣传“一调两转”的主要内容、实质要求、重要意义，督促干部按照省局要求调整自己的思想和行为，并把他们的思想和行为引到“一调两转”的轨道上。二要积极宣传报道全系统“一调两转”的各种活动、取得的成绩、积累的经验，干部的思想体会，让广大干部在舆论熏陶中接受启示和约束。三要注重舆论熏陶持久性，做到时时、事事、处处都有“一调两转”的舆论导向。
（二）领导垂范。一要带头加强党性修养，自觉接受组织管理和群众监督，做到自重、自省、自警，坚决抵御腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。二要不断强化责任意识，充分认清领导就是责任，同时，带头落实责任，按“一调两转”的要求筹划和组织开展各项工作，努力推进地税事业科学发展。三要带头改进工作作风，树立正确的政绩观，切实克服官僚主义；深入一线，解决好基层遇到的各种矛盾和问题；把实际效果作为检查各项工作的根本尺度，力求项项到位、件件落实。
（三）典型引领。一要通过各类评比、竞赛、比武，选树地税工作中典型，使广大干部学有榜样，赶有目标。二要采取舆论宣传、事迹报告会等方式，全方位、多渠道、多层次推介地税系统立足岗位、建功立业的感人事迹，用他们的先进事迹鼓舞激励、感召带动整个队伍，着力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三要关心先进典型的成长进步，敢于让他们在政治上得荣誉、经济上得实惠，以充分发挥先进典型的辐射示范和影响带动作用。
二、以人为本，让合力聚起来，为“一调两转”固本
（一）配置好人力资源。一要加强人力资源需求的科学预测，及时掌握地税队伍的年龄、数量、知识结构情况，对当前和未来的地税人力资源需求作出判断、分析。二要严格地税人员准入制度，切实向基层倾斜，选拔一批优秀人才充实到征管、稽查一线，着力抓好基层建设，增强基层部门的战斗力。三要把综合素质好、组织能力强的干部选拔到各级领导岗位，不断提升地税管理水平。
（二）开发好人力资源。一要制定干部培训战略，有计划地开展分层次、多领域、高质量的教育培训，有针对地培养复合型和专业型的税务人才。二要重视全员培训和岗位轮换，并广泛开展岗位练兵和争创岗位能手活动，挖掘盘活存量人才资源，解决当前地税人力资源结构性矛盾，实现地税人才一专多能、一岗多能。三要加强地税人才库建设，实行人才库成员动态管理和跨地区调配使用，发挥地税人才最大效益。
（三）激励好人力资源。一要根据国家公务员管理规定，推行能级管理，对干部所具备的岗位能力进行评定分级，据此决定干部的使用、责任和待遇，实现各尽所能、人尽其用。二要关心干部的成长和进步，为他们提供合适的职业发展通道，让不同级别、不同年龄阶段的干部拥有较多的施展才华机会、较大的晋升空间。三要做深、做细、做活思想政治工作，加强人文关怀和心灵沟通，引导广大干部正确处理个人利益和集体利益，始终保持干事创业的心智。
三、实践认知，让成效实起来，为“一调两转”提速
（一）精心组织税收收入。一要注重税收分析。开展重点税种、重点行业、重点税源的深度分析和重要税收政策的效应分析，以此保收入稳步增长、促收入均衡入库。二要考核税收进度。科学分解计划，严格按进度进行考核，将收入完成情况与奖金发放、评先评优挂钩，实行收入任务“一票否决制”，增强收入计划刚性。三要确保税收质量。实施收入质量风险管理，防止大起大落，严禁突击入库，保持税收工作定力，做到不收“过头税”，应收尽收，完成或超额完成税收任务。
（二）不断强化信息管税。一要加强数据管理。建立健全数据管理责任机制，按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，加强对数据管理的考核和追责，以全面对接金税三期工程。二要加强数据支撑。根据数据开展纳税评估，加强大企业税收专业化管理；开展税源巡查，严格市场税收管理；加强部门联系，巩固委托代征机制，实现“管户”向“管事”转变。三要加强数据交换。积极推进协税护税平台和涉税信息交换平台建设，让第三方信息助力信息管税。
（三）切实推进依法治税。一要规范税收执法。杜绝人为设置审批事项、审批环节，依法实施税款征收、税收减免、税收核定、行政处罚，实行阳光办税，增强执法透明度；加强执法监督和检查，防止和纠正政策落实、执法行为偏差。二要强化税务稽查。突出查办大要案件，震慑涉税违法分子；组织实施专项检查，整顿行业税收秩序；深入开展发票整治，打击涉票违法行为；落实“一案双查双报告”，充分发挥稽内查外的作用。三要营造法治环境。落实税收“黑名单”制度，定期进行欠税公告，曝光税务违法案件，加强舆情监控、引导和管理，营造良好的税收环境。
（四）着力优化纳税服务。一要提升服务效率。推进多元化办税，形成以网上办税、电子缴税为主体的办税服务体系；按照“一窗式”要求，简化工作环节和流程，延伸“免填单”和“同城通办”的广度和深度。二要规范办税服务。严格落实《县级纳税服务规范2.0版》，进一步明确办税资料、办税流程、办理时限等内容，使办税服务标准统一，可操作性强。三推动服务升级。推广应用办税厅综合管理系统、自助办税终端（arm），让办税厅外部形象呈现新面貌、内部管理得到新提升、星级办税达到新标准。
四、注重创新，让特色亮起来，为“一调两转”添彩
（一）“一调两转”融入理想信念教育。一要坚持理论灌输和思想启迪，用中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观武装干部队伍，夯实干部理论基础。二要坚持把“一调两转”作为理想信念教育的重要目标，做到理想信念教育紧密围绕“一调两转”开展，使其抢占广大干部的精神世界。三要坚持由浅入深、循序渐进的教育方法，引导广大干部对工作、生活中的具体问题进行正确的价值认识、判断和选择，逐步向“一调两转”的目标靠近。
（二）“一调两转”融入职业道德规范。一要把“一调两转”渗透到税务管理、税款征收、税务检查、税收行政处罚等地税执法全过程，最大限度地统一干部思想，强化集体意识和大局意识。二要按照“一调两转”的要求，围绕工作质量、工作效率、服务态度、劳动纪律等方面，加快构建惩防体系和内控体系，使地税执法活动在自律和他律中进一步规范、严谨。三是扎实有效开展干部职业素质教育、职业情操培养、职业理想升华等活动,引导他们干一行、爱一行、专一行、精一行。
（三）“一调两转”融入税收技能培训。一要把练能力、练水平与练思想、练作风结合起来，让税收技能培训的过程也是“一调两转”的过程，全面提升干部“能征、善管、会查”的综合能力，努力打造成一致地税“精锐部队”。二要按照“一调两转”的要求，倡导干部重视业务学习，钻研业务知识，提升业务水平，增强税收技能。三要在技能培训中对符合“一调两转”要求的行为充分肯定，对不符合“一调两转”要求的行为坚决反对，切实强化正确的价值取向。
（四）“一调两转”融入职工之家建设。一要积极创建“学习之家”。以创建“学习型机关、学习型职工”为载体，建设好图书室、荣誉室等学习场所，在干部中掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮。二要积极创建“快乐之家”。组织球类、棋牌、摄影等文娱活动，丰富干部业余生活。三要建设“温暖之家”，及时准确地掌握干部情况，帮助干部解决实际困难，拉近干部与组织的距离；定期或不定期开展征文、谈心、合理化建议等活动，及时了解掌握干部的思想动态，把“一调两转”的思想问题解决在萌芽状态。
（作者系株洲市地税稽查局局长粟志松）
来源：红网综合
作者：粟志松
编辑：胡芙
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